Главная/Якутия

РУКОВОДИТЕЛЬ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ЯКУТИЯ – НАШЕ МНЕНИЕ»

СТЕПАН ПЕТРОВ
Аналитический обзор в ООН на тему «О праве коренных народов на самоопределение» на примере Республики Саха (Якутия)

Данный аналитический обзор подготовлен для включения в Исследование Экспертного механизма ООН по правам коренных народов 2021 года на тему "О праве коренных народов на самоопределение ".

Республика Саха (Якутия) – крупнейший регион России, национальная республика, где проживают коренные народы.

Эта тема актуальна для России. Она полна противоречий.

Размытость основных дефиниций, противоречивость опыта, подходов и политическая ангажированность обусловливают значительное расхождение позиций по целому ряду аспектов.

Пункт 1 статьи 1 Конституции Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 1992 года содержит:

«1. Республика Саха (Якутия) является суверенным, демократическим и правовым государством, основанным на праве народа на самоопределение».

В начале 1990-х год с Москвой был подписан Федеративный договор, который дал республике значительные полномочия и возможности во многих сферах жизни.

В начале 2000-х годов начался процесс централизации властных полномочий.

В результате этого Республика Саха (Якутия) лишилась многих экономических возможностей и полномочий по управлению регионом.

В целом, действия по реализации существующего де-юре права коренных народов на самоопределение в контексте определения политического статуса территорий официальными органами власти России трактуются как сепаратизм, экстремизм и призывы к нарушению целостности государства. Де-факто это является уголовно наказуемым деянием.

Ситуация продолжает ухудшаться.

В 2020 году в часть 1 статьи 67 Конституции России внесена норма о федеральных территориях.

Статус «федеральной территории» подразумевает выделение этих земель из федеративной системы и подчинение их общефедеральной власти.

То есть эти территории выходят из подчинения субъектов Российской Федерации, в том числе из подчинения национальных республик - регионов, где проживают коренные народы.

Таким образом, это угрожает территориальной целостности и суверенитету национальных республик России.

Границы мест проживания коренных народов могут быть изменены в одностороннем порядке. Коренные народы России могут быть изгнаны со своих земель на законных основаниях. Это уже приведет к тотальному и грубейшему нарушению фундаментальных прав коренных народов России.

Таким образом, Мы имеем более серьезную проблему, чем проблема «территорий опережающего развития», которая касается Закона о территориях опережающего развития 2014 года, который создает условия для изгнания коренных народов России с их исконных земель

Рассмотрим право на самоопределение в контексте процесса Деколонизации.

Это стало примером восстановления исторической справедливости и является закономерным результатом реализации права народов на самоопределение.

После этого страны-колонизаторы были обязаны компенсировать ущерб бывшим колонизированным странам и территориям.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 1514 (XV) от 14 декабря 1960 года «Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам» стала основой конструктивного взаимодействия противоположных сторон по стабилизации взаимоотношений. Но для этого нужно пройти последовательные этапы: постановка проблемы, публичное обсуждение, анализ ситуации, выявление истины, признание, покаяние, компенсация ущерба и вреда.

Это позволило избежать негативных тенденций:

-с одной стороны, продолжения народно-освободительных движений и эмоциональных обвинений пострадавшей стороны в адрес колонизаторов и эксплуататоров;

-с другой стороны, продолжения колониальной политики или агрессивных выпадов «взять реванш» и «навести порядок».

Текст на английском